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崔若熙同志在公司辦公例會中作簡短授課
發布人: 本站  發布時間: 2011-11-23 點擊數:5733

 

1121日,在公司第二十二次辦公例會上,發展改革部副部長崔若熙同志以“酒駕”為主題,結合實際案例,著重向大家講授了“醉駕入刑”等從今年開始實施的有關法律規定,提醒大家要增強自身的遵章守法意識,堅決抵制酒后、醉酒駕駛等危險駕駛行為。

現將授課全文轉發如下,希望大家能從中吸取深刻教訓,切實增強安全意識,自覺告別交通陋習,養成文明出行的良好習慣。

 

漫談酒駕

 

崔若熙

 

背景

生活水平不斷提高:客人酒

民族的酒文化

公關需求酒宴增長

公眾酒駕的法律意識與法律處罰力度

酒駕——“馬路殺手” 據公安部統計近幾年因酒駕而導致的死亡人數平均以每年7.3%的速度增長。200918月份,全國發生酒后和醉酒駕駛肇事多達3206起,共造成1302人死亡,其中,酒后駕駛肇事2162起,造成893人死亡,醉酒駕駛肇事1044起,造成409人死亡。

案例:“王衛斌醉酒駕駛”被法院以交通肇事罪判處有期徒刑66個月;2008年成都“孫偉銘酒駕案” 一審人民法院以危險方法危害公共安全罪,判處其死刑,二審改判無期徒刑。

酒駕案引發輿論界普遍重視和討論,酒駕問題升溫。人們認為:行政處罰力度輕緩,需要將醉酒駕駛提升為刑事違法,追究刑事責任。

2011年最新法律規定  醉酒駕駛引起國家立法機關重視——2011225通過, 201151施行《刑法修正案(八)》:危險駕駛罪;2011422第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議關于修改《中華人民共和國道路交通安全法》的決定修正:酒后駕駛、醉酒駕駛

 

一、酒駕非營運機動車的分類:酒后駕駛,醉酒駕駛

酒后駕駛、醉酒駕駛的認定需要公安交管部門依靠儀器進行測試,依據2004531正式實施的《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量域值與檢驗標準(GB19522-2004) ——

酒后駕駛:駕駛人每百毫升血液中的酒精含量大于或者等于20毫克、小于80毫克。

醉酒駕駛:每百毫升血液中的酒精含量大于或者等于80毫克。

【相關資訊】廣州市越秀區法院200111114日對9起酒駕案集中審理,被告人血液中酒精含量高低,有無追尾、碰撞等交通事故、交通違規記錄、認罪態度成為量刑重要參考因素。

據悉,現行規定標準正在醞釀修改,要適當降低飲酒駕駛和醉酒駕駛的最低標準。

 

二、酒駕(酒后駕駛,醉酒駕駛)非營運機動車的行政違法處理——根據2011422第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議關于修改《中華人民共和國道路交通安全》的決定修正,《道路交通安全法》第91

1:飲酒后駕駛機動車的,處暫扣六個月機動車駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰,再次飲酒后駕駛機動車的,處十日以下拘留,并處一千元以上二千元以下罰款,吊銷機動車駕駛證。

【解讀】本款規定的是駕駛員飲酒后駕駛非營運機動車的行政責任,同時適用暫扣6個月駕照和罰款10002000元不等的行政責任,這兩個種類的行政處罰是同時適用的,執法人員無自由裁量權。執法人員的自由裁量權限于罰款的數額,在一千至二千的幅度內。

對于飲酒后駕駛機動車被處罰,再次飲酒駕駛機動車的,同時適用10日以下拘留、1000元至2000元罰款和吊銷機動車駕駛證的行政責任:(1)三種行政處罰必須同時適用,執法人員無自由裁量權。(2)執法人員在拘留時間長短、罰款數額多少享有幅度內的自由裁量權。(3)吊銷機動車駕駛證,可以重新考取駕照,無時間限制。(4)此種行政責任適用的前提條件必須是第一次要被執法人員發現并處罰,第二次又被發現時的行政責任。如果第一次未被發現或者執法人員徇私未給予處罰,均不能適用該行政責任。

2:醉酒駕駛機動車的,由公安機關交通管理部門約束至酒醒,吊銷機動車駕駛證,依法追究刑事責任;五年內不得重新取得機動車駕駛證。

【解讀】本款規定的是醉駕非營運機動車的法律責任,包括行政責任和刑事責任。刑事責任:該規定與《刑法修正案(八)》規定的危險駕駛罪相呼應、相統一,一旦酒駕達到醉駕的程度,即觸及刑事責任,將適用剝奪人身自由6個月以下(拘役刑)并同時適用罰金附加刑的法律責任。行政責任:吊銷機動車駕駛證,并且5年內不得重新考取駕照。對于醉駕者,執法人員有強制約束至酒醒的職責。

5:飲酒后或者醉酒駕駛機動車發生重大交通事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任,并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證,終生不得重新取得機動車駕駛證。

【解讀】本款規定的是酒駕(包括飲酒后駕駛和醉酒駕駛)交通肇事的法律責任,包括刑事責任和行政責任。(1)酒駕必須發生重大交通事故,方適用本款規定。重大交通事故的認定,即酒駕構成刑法第133條交通肇事罪。(2)刑事責任方面,酒駕同時構成危險駕駛罪和交通肇事罪的,不數罪并罰,擇一重罪處罰,即以交通肇事罪定罪處罰。(3)行政責任方面,吊銷駕照且終身不得重新考取,日后在國內再無合法身份駕駛機動車的可能了,除非移民國外、開黑車、立法有新變化等。

 

三、醉酒駕駛(非營運機動車)的刑法違法處理——《中華人民共和國刑法修正案(八)》第133條:危險駕駛罪

《中華人民共和國刑法修正案(八)》2011225通過,自201151日起施行。第一百三十三條之一:在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金。有前款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。

【解讀】適用剝奪人身自由6個月以下(拘役刑)并同時適用罰金附加刑的法律責任。同時構成危險駕駛罪和交通肇事罪的,不數罪并罰,擇一重罪處罰,即以交通肇事罪定罪處罰。

一般犯罪構成要件的成立由弱到強:實害犯(結果犯)、危險犯、行為犯

醉酒駕駛犯罪標準前移:行為犯 (零容忍)。不必造成實際危險后果(重大人員傷亡、財物損失),不必行為情節嚴重,有行為(抽象危險)即入罪。

醉酒駕駛犯罪主觀故意:正常心智的行為人明知醉酒駕駛違反道路交通法規,對不特定的廣大公眾構成危險,卻仍然為之,是故意心理。

 

四、酒駕引發的其他(連鎖)轉化犯罪行為

1、交通肇事行為犯罪:交通肇事、交通肇事逃逸

2、交通肇事后帶受害者離開現場意圖救治,但中途遺棄,致人重傷殘疾或死亡:故意傷害罪或故意殺人罪、交通肇事罪數罪并罰

3、交通肇事后殺害受害者:故意殺人罪(藥家鑫案)

4、交通肇事致使多人連續傷亡:以危險方法危害公共安全罪,可以判處無期徒刑或死刑(“孫偉銘醉酒駕駛案” 一審判處其死刑,二審改判無期徒刑)

5、共犯: 作為肇事司機的領導的危險

 

五、酒駕入罪的若干社會問題反思

 

【結束語】

酒后不開車,開車不喝酒!

尊重他人生命權,為了您的闔家歡樂和個人健康,請文明飲酒!

 

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